在正在北京举行的全国人大十三次会议一次会议上，全国人大代表、郑煤集团董事长李崇向大会提出了《关于在餐饮和食品包装领域扩大使用铝箔餐盒和容器的政策建议》，助推绿色包装和绿色消费，有效应对塑料制品泛滥产生的环境污染问题和食品安全健康问题。

 　　李崇代表表示，近年来随着电商、快递、外卖等新业态的发展，塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升，造成新的资源环境压力。塑料垃圾被随意丢弃会引起“白色污染”，不规范处理塑料垃圾存在着严重的环境风险。而铝箔用作餐盒、配餐容器有较多特点和优势，包括：安全卫生、耐高低温、绿色环保、再生节能、密封性好、高档美观、方便快捷等。目前，国外对铝箔容器和家用食品包装铝箔的使用已经十分普遍。但是，由于多种原因原因，铝箔餐盒和容器在我国额使用率还很低。相关企业的市场开发和应用实例表明，铝箔快餐盒适合中国国情，完全可以进入餐饮外卖、配送、预包装食品业，也可以进入家庭使用，可以大量替代塑料餐盒。

 　　现将李崇代表有关建议摘要刊发如下：

 　　铝箔餐盒和容器的市场前景和应用领域

 　　铝箔餐盒作为绿色包装材料，正在成为餐饮行业和食品包装的新选择。近两年，网络在线餐饮外卖平台成为新的服务业态，依托互联网技术，餐饮外卖服务质量和便利性极大改善，在一二线城市市场规模呈现爆发式增长。这使得铝箔餐盒和容器的市场具有较好的应用前景和较大的市场潜力。

 　　现在，在上海、北京、石家庄、青岛、杭州等城市的部分学校、医院、机关食堂、大型活动开始使用铝箔餐盒，部分送餐企业、餐饮企业都已经开始使用，国内市场逐渐开始扩大。随着人们消费观念的提升，订餐或者打包先看是不是铝箔餐盒，将很可能会成为餐饮消费的一种新趋向。

 　　今后，铝箔餐盒和容器重点应用推广的范围包括：大型送餐企业的中央厨房快餐分装及冷链集中配送；中小型餐饮企业外卖快餐盒和餐后打包盒；食品生产企业的预包装食品包装，特别是肉类蔬菜等产品的气调包装；大型超市预包装食品、肉食、熟食的分装，西餐和快餐厅用铝箔容器；扩大铝箔餐盒在航空配餐中的使用；开拓在高铁和动车组上使用铝箔快餐盒；在学校、医院、企业、机关食堂、工地中推广使用铝箔餐盒、餐盘、托盘；在公园、展馆及大型活动中推广使用铝箔快餐盒、餐盘、托盘；餐饮企业和家庭食品加工处理用铝箔容器、烘培、烧烤用铝箔托盘等。

 　　总之，铝箔餐盒和容器以其多样化的优异性能，是当前及未来确保食品安全卫生、维护生命健康、节约资源能源、践行绿色消费的重要选择，具有良好的应用潜力，市场前景看好。

 　　对铝箔餐盒与容器推广的政策建议

  　　习近平主席强调，“要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置。要倡导推广绿色消费，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。”

 积极促进和推广铝箔餐盒和容器在餐饮和食品包装领域的扩大使用，就是践行绿色消费的重要内容。这一工作点多面广，影响广泛，对形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式有重要示范作用。建议：

 

 　　1. 加强传播扩大宣传

 　　大部分消费者和餐饮企业对铝箔餐盒的了解甚少，甚至有多种认知上的偏差。建议政府将铝箔餐盒和容器列为重点绿色包装产品，列入相关推广目录，支持行业协会和公益组织编制相关的系统性的、有中国特色的推广资料，制作相关网站和声像资料，针对铝箔容器的优异特性开展大范围、立体式、深入持久的信息传播。通过网络、报刊以及微博、微信等多媒介渠道，普及铝箔包装知识，提高人们对塑料“白色污染”危害的认识，打消人们心中对铝箔的疑虑，引导绿色消费。

 

 　　2. 抓好典型示范，开展有针对性的推广活动

 　　建议政府要注意树立一批应用铝箔餐盒和容器的范例，以点带面扩大市场影响力。针对大型餐饮业、大型快餐配餐企业、中小型餐饮业、机关学校医院食堂、大型游乐及活动场所、铁路客车等各类用户的不同需求，开发配套适用的系列产品，在推广过程中，建议政府对铝制餐盒使用的初期给予推广性补贴，为铝箔餐盒的推广注入启动动力。

 

 　　3. 通过政府法规指定和财政支持，建立和完善回收渠道

 　　建立科学完善的铝箔回收体系。目前部分使用过的铝箔没有被系回收，只能当垃圾扔掉。但如果政府能建立铝箔餐盒和容器回收补贴和补偿机制，消费者、回收企业能通过回收换钱，摊薄部分成本，就会吸引更多的消费者和餐饮企业考虑使用铝箔餐盒。完善的铝箔回收体系不仅能够促进居民使用铝箔餐盒，而且能够提高铝的使用效率，获得良好的环境效益和社会效益。

 

 　　4.安排科研项目，加强生产和应用的科研工作，加快相关产品标准化工作

 　　针对不同的消费用途和消费场景，开发适用的铝箔餐盒和容器，以满足多元化的市场需求。建议政府相关部门安排相关的应用研发项目，给予科技经费支持，做好公益性的基础工作，推进产学研结合，鼓励科研成果转化和应用。同时，要协调开展相关产品的生产、使用、回收的标准和规范的制定，营造良好的开发应用环境。

 

 　　5.建立健全销售配送服务网络，拓宽销售渠道